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2019年補(bǔ)貼政策:從業(yè)者盼穩(wěn)定,消費(fèi)者不接受漲價(jià)


綠車評(píng)選

距離2019年還有40多天,一份未經(jīng)證實(shí)的2019年新能源汽車補(bǔ)貼政策引發(fā)業(yè)界熱議。(參見:2019年新能源汽車補(bǔ)貼政策醞釀?wù){(diào)整

按照往年的經(jīng)驗(yàn),年度補(bǔ)貼政策會(huì)經(jīng)過專家、企業(yè)界代表、主管部門等多輪討論,征求意見,不斷修改。zui終版本和網(wǎng)上“放風(fēng)”的版本會(huì)有不同,不過大體一致。

新能源汽車行業(yè)人士和消費(fèi)者,也有權(quán)利對(duì)此提出建議。為此,我們收集了14位從業(yè)人員的建議,并和一電動(dòng)網(wǎng)發(fā)起針對(duì)新能源汽車消費(fèi)者的調(diào)查,收回問卷544份。

我們把他們的意見整理出來,希望關(guān)注者借鑒。

1

從業(yè)者:

多數(shù)希望穩(wěn)定,

能量密度要求爭(zhēng)議大

浙江省汽車行業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)陳建設(shè):

補(bǔ)貼源頭應(yīng)該由中央加大補(bǔ)貼,地方歸零,總體下坡。比如有的地區(qū)去廣東買新能源汽車,然后拿回去用。消耗的是廣東的地方財(cái)政補(bǔ)貼,造成了不必要的矛盾,所以干脆拿掉地方補(bǔ)貼。中央一個(gè)口子來補(bǔ),這樣一來,不但能做到公平,還能排除地方保護(hù)。

技術(shù)導(dǎo)向要更科學(xué)。比如,電池能量密度已經(jīng)過頭了,不能為能量密度損失安全和壽命。我們運(yùn)營(yíng)車輛,不可能用慢充,一定要快充,對(duì)壽命影響更大。很多企業(yè)的車,電池質(zhì)保是8年12萬公里,是國(guó)家底線,多的質(zhì)保15萬公里,出租車一年15萬公里,一年就衰退到不能用了,是不合適的。難道要換電池嗎?這是不合適的。比亞迪這種企業(yè),也不得不在后期轉(zhuǎn)變?nèi)踔?11。續(xù)航里程方面,不適宜太長(zhǎng),要求太高,政策拉動(dòng)力太大了,300-400公里對(duì)非私人就夠了,對(duì)私的可以稍微多一點(diǎn)。

按照國(guó)家推廣新能源汽車的節(jié)奏和市場(chǎng)實(shí)際情況,應(yīng)該加大對(duì)新能源物流車的補(bǔ)貼力度,去年退坡幅度就太大了。

還應(yīng)該加速和鼓勵(lì)柴油等非交通類運(yùn)輸工具的“油改電”進(jìn)程,加大對(duì)這些新能源車輛的補(bǔ)貼,比如叉車、攪拌車、挖土車、推土機(jī)、壓路機(jī)。這類工程機(jī)械的污染比乘用車要嚴(yán)重得多。

廣州中力電動(dòng)總經(jīng)理郭海江:

補(bǔ)貼既要有退也要有進(jìn),現(xiàn)金補(bǔ)貼退坡必需要用其他手段或者政策來彌補(bǔ)。主機(jī)廠造不好車,市場(chǎng)用不好車,造車環(huán)境用車環(huán)境是硬傷,用車領(lǐng)域靠“限油推電”,手段過于簡(jiǎn)單粗暴。

同時(shí)要正確理解“扶優(yōu)扶強(qiáng)”,并非大就是強(qiáng),快就是優(yōu)。動(dòng)力電池領(lǐng)域或許還有部分優(yōu)強(qiáng),整車設(shè)計(jì)制造,市場(chǎng)營(yíng)銷作為這產(chǎn)業(yè)不可缺少的核心組成部分,無一優(yōu)強(qiáng)。要想改變這一局面,勢(shì)必要朝輕政策重市場(chǎng)方向思考。

唐駿新能源汽車銷售公司總經(jīng)理劉國(guó)增:

電動(dòng)物流車沒有補(bǔ)貼反而更好。一是說明政策制定者真正的了解了物流車使用現(xiàn)狀,二是說明國(guó)家在想辦法,提高車輛效率。如果真按增加路權(quán),提高運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼的政策,一定比現(xiàn)有政策好,廠家會(huì)注重品質(zhì),商家會(huì)注意運(yùn)營(yíng)。

奧動(dòng)新能源投資有限公司的副總經(jīng)理覃思:

當(dāng)前國(guó)內(nèi)補(bǔ)貼政策方向上沒有問題,但會(huì)在階段時(shí)間內(nèi)造成企業(yè)過于追求電池能量密度的提高而疏忽電池的安全性。

在目前動(dòng)力電池,尤其是三元鋰電池介質(zhì)沒有發(fā)生革命性變化的前提下,能量密度越大相對(duì)威脅性會(huì)越大,如何平衡動(dòng)力電池的效能與安全是一個(gè)較長(zhǎng)期的課題。所以建議國(guó)家在新能源補(bǔ)貼政策的實(shí)施上,可以考慮對(duì)能源補(bǔ)給模式上的創(chuàng)新予以補(bǔ)貼,讓新能源客戶形成無斷點(diǎn)消費(fèi),縮短能源補(bǔ)給的時(shí)間,解決消費(fèi)者在使用現(xiàn)有充電場(chǎng)站困擾以及充電場(chǎng)站布局及建設(shè)的困難。

例如,具體補(bǔ)貼政策,可以考慮充換結(jié)合模式,在有些地區(qū)加大換電站的建設(shè)并通過政策導(dǎo)向與支持鼓勵(lì)更多企業(yè)來參與,同時(shí)對(duì)運(yùn)營(yíng)端和客戶使用端予以在電量的適當(dāng)補(bǔ)貼,這樣可以鼓勵(lì)更多消費(fèi)者選擇新能源車,從而促進(jìn)新能源整體產(chǎn)業(yè)鏈的健康發(fā)展。

新能源商用車從業(yè)者湯小米:

雖然國(guó)家的政策都是好的,但是如何落實(shí)執(zhí)行呢?

我們從購(gòu)車者思考的難題來看:

1.三電售后5年20萬公里或者8年**萬公里以后這車再怎么修,成本是多少?是不是電池會(huì)很貴,怎么個(gè)貴法?——補(bǔ)貼政策的質(zhì)保條款如何落實(shí)?

2.續(xù)航會(huì)不會(huì)遞減,遞減的情況下,有沒有國(guó)標(biāo)要求,如何實(shí)現(xiàn)?——補(bǔ)貼政策的續(xù)航要求如何落實(shí)?

3.充電不便利的情況下,個(gè)人如何快捷的申請(qǐng)到電樁建設(shè)批文及電樁補(bǔ)貼或者電價(jià)是否能夠考慮到個(gè)人,不是所有的小區(qū)和辦公點(diǎn)都能有匹配的又快又好的電樁,那些大量為了圈地的7千瓦是不能滿足需求的,何況停個(gè)車都難,還能奢望有個(gè)地給你充電?——政策如何引導(dǎo)便利建樁?

4.車輛拿到手上了,二手市場(chǎng)基本為零!呷绾我龑(dǎo)二手市場(chǎng)形成?

再?gòu)臉I(yè)者角度說,地補(bǔ)向來是水中望月。比如種疫苗,小孩沒有這個(gè)接種證不可以上學(xué),社區(qū)會(huì)有接種的地方,讓老百姓徑直找到、接種。而地補(bǔ)的獲取,有哪一個(gè)電話或者哪一個(gè)窗口能夠清楚的告知,距離多久您可以拿到您的補(bǔ)貼? 

老虎(某新能源車企副總經(jīng)理):

國(guó)家推廣新能源汽車的出發(fā)點(diǎn)有幾個(gè)初衷:能源安全;節(jié)能減排;趕超傳統(tǒng)強(qiáng)國(guó)。政策的調(diào)整不能偏離這些,如果對(duì)產(chǎn)業(yè)造成過大的沖擊和波動(dòng),將會(huì)造成前期巨大投入的浪費(fèi)。幾個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)也無法實(shí)現(xiàn)。

我建議區(qū)別地區(qū)發(fā)放補(bǔ)貼。類似于當(dāng)年的“家電下鄉(xiāng)”一樣,采用置換方式,根據(jù)被置換車輛排量和新能源車的能耗數(shù)據(jù)做不同的補(bǔ)貼。至于如何補(bǔ),我的想法還不成熟。但重點(diǎn)還是關(guān)注能耗,這樣從社會(huì)角度看才有意義。同時(shí)類似于小排量車輛免購(gòu)置稅一樣,以少征來代替退返。考慮地區(qū)差異,限牌城市少補(bǔ),其他城市多補(bǔ)。

應(yīng)該承認(rèn)政策的調(diào)整和升級(jí)對(duì)行業(yè)進(jìn)步有明顯的推動(dòng)作用,和引導(dǎo)作用。如果考慮到財(cái)政壓力,可以考慮總額限制,比如總保有量達(dá)到多少或企業(yè)總銷量達(dá)到多少,補(bǔ)貼開始退坡。但是這些政策設(shè)計(jì)要放在前面,讓行業(yè)有準(zhǔn)備的時(shí)間和提升的預(yù)期。到一定銷量后,重點(diǎn)是通過燃油和新能源的政策差,讓全社會(huì)來承擔(dān)相關(guān)的推廣費(fèi)用,比如說過路過橋費(fèi),更多的特殊路權(quán)來引導(dǎo)。新能源汽車總體來說是一種新能源的補(bǔ)充,而不是替代傳統(tǒng)燃油車。

老紀(jì)(曾任某動(dòng)力電池企業(yè)高層):

對(duì)于補(bǔ)貼,乘用車應(yīng)該盡快全部取消,這種明顯缺乏市場(chǎng)化基礎(chǔ)的產(chǎn)品如果不盡快重新定位,再給5年補(bǔ)貼也不過是寄生蟲。對(duì)于商用車,特別是大巴和物流專用車,應(yīng)該制定長(zhǎng)期補(bǔ)貼計(jì)劃。

華泰汽車集團(tuán)人力招聘總監(jiān)姜永杰:

新能源補(bǔ)貼政策的方向調(diào)整或逐步取消,對(duì)于當(dāng)前過于激進(jìn)的新能源造車投資風(fēng)潮來講是一個(gè)理性的引導(dǎo),也有利于當(dāng)前新能源汽車低端產(chǎn)能過剩但產(chǎn)能不足狀況的優(yōu)化。

引導(dǎo)我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)進(jìn)入高技術(shù)門檻、高品質(zhì)發(fā)展的關(guān)鍵期,從政策引導(dǎo)到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的過渡引導(dǎo)才是新能源汽車產(chǎn)業(yè)良性長(zhǎng)期發(fā)展的關(guān)鍵。

徐先生(某合資車企新能源汽車營(yíng)銷人員):

1、支持國(guó)家給予新能源車補(bǔ)貼政策,目前的退坡幅度已經(jīng)有預(yù)告,企業(yè)應(yīng)該早有對(duì)應(yīng)計(jì)劃;

2、對(duì)關(guān)鍵指標(biāo)的設(shè)定應(yīng)該尊重客觀現(xiàn)實(shí),從消費(fèi)者的角度進(jìn)行考慮,比如說安全性、經(jīng)濟(jì)性、車輛品質(zhì)、耐久性能等,現(xiàn)在一味追求能量密度一定程度上會(huì)逼良為娼。

3、尊重汽車行業(yè)的產(chǎn)品規(guī)律,推薦目錄更新的頻次3-5年/次。一款負(fù)責(zé)任的產(chǎn)品在研發(fā)上投入是很大的,這包括資金、人力、和時(shí)間。目前的目錄更新帶來巨大的行業(yè)浪費(fèi)。

田經(jīng)理(某客車廠副總經(jīng)理):

乘用車買單的是廣大zui終普通消費(fèi)者,整體上補(bǔ)貼退坡對(duì)鼓勵(lì)技術(shù)進(jìn)步,加速企業(yè)優(yōu)勝劣汰,為迎接中國(guó)汽車市場(chǎng)開放做好積極的準(zhǔn)備。提升能量密度是正確的方向。以安全為借口只會(huì)保護(hù)落后,讓我們與世界的差距進(jìn)一步拉大。安全問題需要企業(yè)改進(jìn)設(shè)計(jì)來解決,而不是降低標(biāo)準(zhǔn)。

Terry(某新能源汽車企營(yíng)銷人員):

能量密度不建議作為核心指標(biāo),應(yīng)該從安全、車身輕量化、智能網(wǎng)聯(lián)角度給出政策引導(dǎo),為未來汽車市場(chǎng)智能互聯(lián)網(wǎng)化做好鋪墊。

補(bǔ)貼政策應(yīng)該有過渡期,企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為是連續(xù)性的,政策突然改變會(huì)給企業(yè)經(jīng)營(yíng)帶來破壞,不符合汽車研發(fā)制造規(guī)律,浪費(fèi)資源。

地方保護(hù)應(yīng)該嚴(yán)格禁止,出細(xì)則進(jìn)行管控。新能源汽車要健康發(fā)展,地方保護(hù)只能讓既得利益車企不思進(jìn)取,胡作非為,不利于技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品升級(jí)

安先生(某合資車企新能源汽車營(yíng)銷人員):

中國(guó)新能源汽車的發(fā)展目前正處在關(guān)鍵時(shí)期,低水平向高質(zhì)量跨越的關(guān)鍵時(shí)期,補(bǔ)貼作為政府引導(dǎo)方向zui重要的抓手,毋庸置疑,作用不可小覷。

但政策不能瞎搞不能亂調(diào),不能任性。之前國(guó)家有承諾,每年下降20%。諸多企業(yè)的定價(jià)和開發(fā)都是基于這個(gè)原則在進(jìn)行,中央隨意變更,地方政府更加如此。政策促優(yōu)扶強(qiáng)的目的就會(huì)落空。會(huì)使得很多企業(yè)短視,純碎成為應(yīng)付補(bǔ)貼而生,于國(guó)于民都是不利的。

建議的補(bǔ)貼方向:保持政策的穩(wěn)定性和前瞻性,要信守承諾!但同意高能量密度補(bǔ)貼方向,不同意高續(xù)航的補(bǔ)貼方向。

小東(電池供應(yīng)商工作人員)

不能一味追求高能量密度,安全性也要作為補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的考量,希望鼓勵(lì)使用磷酸鐵鋰電池。

對(duì)于增程式及插電混動(dòng)車輛補(bǔ)貼時(shí)要考量電耗

車企都已在規(guī)劃研發(fā)不需補(bǔ)貼產(chǎn)品,混動(dòng)和增程式產(chǎn)品會(huì)增加,對(duì)于好的增程器廠家是利好。

劉sir(電池供應(yīng)商工作人員)

1、 弱化動(dòng)力電池考核:新能源汽車是補(bǔ)貼的對(duì)象,也是zui終體現(xiàn)給用戶的部分,建議強(qiáng)化整車的考核,弱化動(dòng)力電池系統(tǒng)的考核。電池系統(tǒng)能量密度設(shè)定基本門檻即可。

建議:

乘用車1.0倍 135-140Wh/kg

商用車 1.0倍 135Wh/kg (如有1.1倍,建議150Wh/kg)

專用車 ≥130Wh/kg

2、技術(shù)指標(biāo)緩慢提升:由于動(dòng)力電池是匹配汽車進(jìn)行銷售的,每款車型銷售、質(zhì)保周期很長(zhǎng),過快的提高技術(shù)指標(biāo)會(huì)導(dǎo)致車型更新快,銷售周期較短,且后續(xù)維保困難較大。

3、市場(chǎng)預(yù)期:對(duì)于2019年,各整車已經(jīng)做好規(guī)劃和實(shí)際的產(chǎn)品開發(fā),當(dāng)下做出大的調(diào)整會(huì)直接導(dǎo)致很多已開發(fā)的車型無法銷售。


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